供给偏紧结构难调

　　解决住房需求问题，主要应当依靠增加住房供应。

　　2008年住房供应面临两个问题：

　　一是住房供应总量偏紧。目前，从各地公布的住房建设计划来看，2008年各地均不同程度地加大了住房建设力度。据不完全统计，仅全国36个大中城市住房建设面积就达3亿平方米，其中普通商品住房占75%，保障性住房占25%。如果各地住房建设计划能够如期完成，对于缓解住房供需矛盾将起到积极作用。

　　但从实际执行来看，由于普通商品住房建设计划是由政府主导编制的，执行却需由房地产开发企业等市场主体来完成，因此，这项建设计划能否如期完成还有待观察。从历年全国商品住宅的竣工面积来看，2005-2007年全国商品住宅年均竣工面积约4.55亿平方米，2008年即使增幅达10%，预计年竣工面积也仅为5亿平方米左右，与当年住房需求相比，仍存在巨大缺口差异，住房供需关系依然吃紧。

　　二是调整供应结构难度大。解决住房问题的另一方面是，加大住房供应结构调整力度，增加中小户型、中低价位普通商品住房供应。2006年，“国六条”提出各地新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积70%以上的目标。从2006年和2007年的实际执行情况来看，住房供应结构调整虽然有所改善，但距离目标要求还有较大差距。从2008年全国36个大中城市公布的住房建设计划来看，仅有北京、天津等10个城市明确了“两限房”(限面积、限房价)建设计划，其它26个城市均未公布说明调整住房供应结构仍存在一定难度。